教育部部署2015年高招工作 提出“26個不得”
各地要推行和完善高考成績公布后填報志愿辦法,優(yōu)化信息服務(wù),方便考生填報志愿。改進投檔錄取模式,推進并完善平行志愿投檔錄取方式,適當(dāng)增加平行志愿數(shù)量,降低考生落選風(fēng)險;鼓勵有條件的省份探索“一檔多投”錄取模式,依據(jù)考生志愿將檔案同時投放多所高校,增加高校和考生雙向選擇機會。要逐步減少高校招生錄取批次,2015年試行減少錄取批次的省份要認真論證、精心組織、充分準備、多次模擬、平穩(wěn)實施。
七、加強招生信息公開。建立和完善分級負責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高校、中學(xué)等多級高校招生信息公開機制。各地和高校要嚴格落實招生信息“十公開”,及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。重點加強對自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團等特殊類型考生資格和錄取要求的公示,未經(jīng)公示的考生不得予以錄取。教育部將建立和完善高水平運動隊、高水平藝術(shù)團試點高校招生資格動態(tài)調(diào)整和退出機制。加強招生信息管理與服務(wù)平臺建設(shè),確保考生可了解和查詢到應(yīng)知、須知的招生政策及相關(guān)信息。
八、強化考試安全制度和體系建設(shè)。各地要健全政府部門協(xié)作機制,按照教育部等10部門《關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》(教學(xué)〔2012〕4號)要求,形成聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作格局,綜合治理考試環(huán)境。繼續(xù)開展打擊銷售作弊器材、凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和考點周邊環(huán)境等專項行動,依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。
要落實考試安全責(zé)任制,各省級高校招生委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試安全、整肅考風(fēng)考紀的責(zé)任主體,主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人;省級教育行政部門分管負責(zé)同志是直接責(zé)任人;要逐級簽訂安全責(zé)任書,把責(zé)任落實到崗到人。
要完善考試安全體系,地方各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和考點學(xué)校要加強標準化考點的日常維護和升級,完善應(yīng)急指揮系統(tǒng)、考場視頻及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、作弊防控系統(tǒng)、考生身份驗證系統(tǒng),提升考試實時監(jiān)控能力。要根據(jù)《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,結(jié)合本地實際,進一步細化操作規(guī)程,認真進行應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
要健全誠信制度,構(gòu)建正面教育、制度約束、違規(guī)處罰為一體的高??荚囌猩\信體系,完善誠信考試工作機制。加強面向廣大考生的誠信考試教育,重點宣傳有關(guān)法律法規(guī),教育和引導(dǎo)考生自覺抵制違紀、舞弊等違法違規(guī)行為。加強考試誠信檔案建設(shè),客觀記錄違規(guī)人員的相關(guān)信息和行為,依申請接受招生學(xué)校、用人單位等社會有關(guān)方面的查詢。加大違規(guī)行為處罰力度,按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第33號)嚴肅處理考試中的違規(guī)考生及有關(guān)工作人員。
九、加強規(guī)范管理和違規(guī)查處力度。各地和高校要嚴格執(zhí)行招生政策和招生計劃。各省級高校招生委員會、教育行政部門不得出臺含有違規(guī)“點招”錄取等與國家招生政策相抵觸的招生辦法;不得超越職權(quán)制定招生辦法或照顧優(yōu)惠政策;不得擅自擴大高校招生規(guī)?;蛘{(diào)整高校招生計劃;不得擅自調(diào)整自主招生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團等特殊類型招生試點高校范圍、招生計劃和規(guī)定的項目范圍;不得劃轉(zhuǎn)計劃委托任何軍隊院校招生。省級招辦不得違反投檔工作程序或在政策之外降低標準向有關(guān)高校投放考生檔案;不得將未按要求進行公示的自主招生等特殊類型考生檔案投放給高?;驗楦咝^k理錄取手續(xù);不得擅自改變高校招生計劃類型;不得為無計劃高?;蛏米詾楦咝M黄普猩媱澽k理錄取手續(xù);不得對已錄取考生違規(guī)變更錄取學(xué)校和專業(yè);除國家特殊需要外不得在招生結(jié)束后違規(guī)組織特殊類型招生補錄。
各高校不得發(fā)布未經(jīng)主管部門備案的招生章程或者進行虛假招生宣傳;不得無計劃或擅自突破計劃規(guī)模進行招生或違反計劃管理要求調(diào)整計劃;不得擅自規(guī)定男女生錄取比例;不得擅自擴大自主招生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團等特殊類型招生規(guī)定的項目范圍、招生計劃;不得違反規(guī)定的招生程序降低標準錄取考生、拒絕錄取符合條件的考生;不得在特殊類型招生中變更經(jīng)公示的考生入選專業(yè)、錄取優(yōu)惠分值或錄取不具備條件的考生;不得在發(fā)放新生錄取通知書和新生入學(xué)報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè);不得在新生入學(xué)后將藝術(shù)類、體育類專業(yè)學(xué)生調(diào)整到普通類專業(yè)或?qū)⑼鈬Z中學(xué)推薦保送錄取的學(xué)生調(diào)整到非外語類專業(yè);不得在錄取工作結(jié)束前以各種方式向考生違規(guī)承諾錄取或以“簽訂預(yù)錄取協(xié)議”“新生高額獎學(xué)金”“入校后重新選擇專業(yè)”等方式惡性搶奪生源;不得向中學(xué)、考生及家長收取禮金、禮品、有價證券或與招生掛鉤的任何費用;不得避開省級招辦通過中介機構(gòu)或?qū)W校教師等自行組織生源錄取考生;不得在單獨考試、綜合評價等高職分類考試招生中組織不符合本地高考報名條件的外省生源。高中教育階段學(xué)校和教師不得代替考生填報高考志愿;不得以任何名義向高校收取與招生掛鉤的任何費用;不得出具與事實不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實或故意隱瞞事實。
各地教育行政部門要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、錄取全過程監(jiān)督,加強對考試錄取工作的督促檢查。嚴格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》(教育部令第36號),對高校招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,要立即啟動相關(guān)程序調(diào)查處理,依法追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。
十、做好招生服務(wù)和宣傳工作。各地要進一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件處置預(yù)案,對地震、暴雨、洪水及其次生災(zāi)害和疫病等做好應(yīng)急防范工作;為考生提供更加人性化的考試服務(wù),為殘疾人考生等特殊群體平等報名參加考試提供便利,營造溫馨考試環(huán)境。各地要高度重視做好高??荚囌猩贫雀母锏恼咝麄鞴ぷ?,用通俗易懂的語言深入細致地解讀本地改革政策措施,解疑釋惑,凝聚共識;要對高校招生宣傳內(nèi)容進行監(jiān)督,適時開展預(yù)警提示或案例宣傳,提醒考生和家長防范中介欺詐等違規(guī)行為。
各地和高校要以考生為本,依據(jù)《信訪條例》(國務(wù)院令第431號),按照“學(xué)校負責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則,及時妥善處置高校招生信訪問題。高校是受理招生信訪的責(zé)任主體,要及時受理、妥善處置,做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù);省級教育行政部門要會同省級招生考試機構(gòu),按程序及時受理和處理考生對在當(dāng)?shù)卣猩盒L幚硪庖娞岢龅男姓?fù)議。