教育部部署2015年高招工作 提出“26個不得”
近日,教育部下發(fā)《關(guān)于做好2015年普通高校招生工作的通知》,對2015年普通高校招生工作進行全面部署,要求全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,深入推進高??荚囌猩母?,進一步促進入學(xué)機會公平,提高人才選拔水平,依法治考從嚴治招,確保高校考試招生工作安全、有序?qū)嵤?/span>
《通知》根據(jù)國務(wù)院確定的改革任務(wù),逐項細化明確了2015年推進高??荚囌猩母锏墓ぷ饕?。
一是提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。繼續(xù)采取擴大實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”,加大來源計劃存量調(diào)整,中央部門所屬高校降低屬地招生計劃比例等措施,進一步增加中西部地區(qū)和錄取率相對較低省份的跨省招生名額。同時要求高校在本校網(wǎng)站向社會公開招生計劃分配的原則和辦法,接受社會監(jiān)督。
二是增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、地方專項計劃和高校農(nóng)村單獨招生專項計劃,努力形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。
三是加快推進高職院校分類考試。推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式,進一步完善高職院校多樣化分類招考方式,力爭2015年通過各類分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右。
四是減少和規(guī)范高考加分。要求各地嚴格落實教育部等五部門《關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》,堅決取消不合法、不合理、不適宜的地方性加分項目。嚴格加分考生資格審核,加強加分考生資格信息公示,完善違紀舉報和申訴受理機制,嚴肅處理資格造假考生。
五是完善和規(guī)范高校自主招生。要求各地和有關(guān)高校嚴格落實《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》,合理確定考核內(nèi)容和形式,規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,嚴格控制自主招生規(guī)模。從2015年起所有試點高校自主招生考核全部安排在全國統(tǒng)一高考結(jié)束后、高考成績公布前進行,高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動。
六是完善高校招生選拔機制和錄取方式。要求各高校要完善招生章程,加強學(xué)校招生委員會建設(shè),聘請社會監(jiān)督員實施第三方監(jiān)督,健全考生申訴機制和招生問責(zé)制。要求各地要改進投檔錄取模式,推進并完善平行志愿投檔錄取方式,適當(dāng)增加平行志愿數(shù)量,降低考生落選風(fēng)險。2015年在部分省份試點逐步減少高校招生錄取批次。
《通知》要求,各地各高校要進一步加強規(guī)范管理,確??荚囌猩焦?。
一是加強招生信息公開。嚴格落實招生信息“十公開”,重點加強對自主招生、保送生、高水平運動隊、高水平藝術(shù)團等特殊類型考生資格和錄取要求的公示,未經(jīng)公示的考生不得予以錄取。建立和完善分級負責(zé)、規(guī)范有效的國家、地方、高校、高級中等教育學(xué)校等多級高校招生信息公開機制。
二是強化考試安全制度和體系建設(shè)。健全政府部門協(xié)作機制,繼續(xù)開展專項行動,依法嚴厲打擊利用高科技手段作弊、替考和群體性考試舞弊行為。健全誠信制度,加強考試誠信檔案建設(shè)。按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》嚴肅處理考試中的違規(guī)考生及有關(guān)工作人員。
三是加強規(guī)范管理和違規(guī)查處力度。提出高校招生“26個不得”禁令,劃定紅線、嚴肅紀律。按照《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》,嚴肅處理高校招生工作過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為,涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。
四是做好招生服務(wù)和宣傳工作。依據(jù)國家《信訪條例》,按照“學(xué)校負責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則,及時妥善處置高校招生信訪問題,做到件件有調(diào)查、件件有回復(fù)。要求各地進一步完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件處置預(yù)案,為考生提供更加人性化的考試服務(wù),為殘疾人考生等特殊群體平等報名參加考試提供便利。據(jù)悉,近期教育部還將專門制定出臺保障殘疾人參加高考的有關(guān)規(guī)定。
教育部關(guān)于做好2015年
普通高校招生工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會、教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,有關(guān)部門(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:
普通高校招生工作要深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神,全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號),深入推進高??荚囌猩母铮M一步促進入學(xué)機會公平,提高人才選拔水平,依法治考從嚴治招,確保高??荚囌猩ぷ靼踩?、有序?qū)嵤,F(xiàn)就做好2015年有關(guān)工作通知如下:
一、提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。各地和高校要綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況等因素,進一步完善招生計劃編制辦法。高等教育資源相對豐富的東部省份要指導(dǎo)所屬高校繼續(xù)擴大實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”,加大來源計劃存量調(diào)整,進一步增加中西部地區(qū)和錄取率相對較低省份的跨省招生名額。中央部門所屬高校要根據(jù)國家政策與導(dǎo)向、重點高校分布與規(guī)模等情況,合理確定分省招生計劃,向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜,繼續(xù)適度調(diào)減屬地招生計劃,降低屬地招生計劃比例,并于5月31日前在本校網(wǎng)站向社會公開招生計劃分配的原則和辦法。
二、增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)。繼續(xù)實施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃,由中央部門高校和省屬重點高校安排部分招生名額,面向集中連片特殊困難縣、所有國家級扶貧開發(fā)重點縣以及重點高校錄取比例相對較低的省份招生。繼續(xù)實施地方專項計劃,由各地安排一定數(shù)量的省屬重點高校年度本科招生計劃,原則上以省級貧困縣為重點,因地制宜招收本地農(nóng)村學(xué)生。繼續(xù)實施高校農(nóng)村單獨招生專項計劃,由教育部直屬高校和其他自主招生試點高校,安排一定數(shù)量的招生名額,參照自主招生辦法,招收邊遠、貧困、民族地區(qū)縣及縣以下中學(xué)勤奮好學(xué)、成績優(yōu)良的農(nóng)村學(xué)生。有關(guān)工作具體安排另文部署。
三、加快推進高職院校分類考試。各地要積極推進高職院??荚囌猩c普通高校相對分開,推廣“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式,適度擴大采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”進行考試評價錄取的高職院校范圍。要落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)和《教育部關(guān)于積極推進高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2013〕3號)要求,進一步完善高職院校多樣化分類招考方式,適度增加分類招考計劃,力爭2015年通過各類分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)的一半左右。
四、減少和規(guī)范高考加分。各地要按照《教育部 國家民委 公安部 國家體育總局 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》(教學(xué)〔2014〕17號)的要求,抓緊研究制訂本地調(diào)整規(guī)范高考加分工作實施方案,并報教育部備案后公布。要堅決取消不合法、不合理、不適宜的地方性加分項目。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好宣傳解讀,確保減少和規(guī)范高考加分工作平穩(wěn)實施。要嚴格加分考生資格審核,按照“誰主管、誰審核、誰負責(zé)”原則,建立健全考生加分資格審核工作責(zé)任制。要加強加分考生資格信息公示,各省級招生考試機構(gòu)、基層教育行政部門及中學(xué)要按要求詳實、準(zhǔn)確、及時公示考生資格。要完善違紀舉報和申訴受理機制,嚴肅處理資格造假考生,依法健全責(zé)任追究制度。
五、完善和規(guī)范高校自主招生。自主招生試點高校要認真落實《教育部關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》(教學(xué)〔2014〕18號)各項要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作程序,合理確定考核內(nèi)容和形式,規(guī)范并公開自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,嚴格控制自主招生規(guī)模。從2015年起所有試點高校自主招生考核全部安排在全國統(tǒng)一高考結(jié)束后、高考成績公布前進行,高考前不得以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動,自主招生計劃不得占用試點高校已公布的分省招生計劃。
各省級招生考試機構(gòu)要完善自主招生投檔錄取辦法,組織自主招生入選資格考生單獨填報試點高校志愿。根據(jù)入選資格考生高考成績總分、試點高校給予的優(yōu)惠分值和試點高校模擬投檔線向高校投檔錄取,原則上于本科一批次前完成錄取。試點高校模擬投檔線由生源地省級招辦按照本科一批招生所有高校在生源省份最終確定的投檔比例測算生成。
經(jīng)批準(zhǔn)舉辦試點學(xué)院的部分試點高校,應(yīng)在本校自主招生計劃內(nèi)優(yōu)先安排試點學(xué)院自主招生,并嚴格按自主招生相關(guān)工作規(guī)定執(zhí)行。