堅持規(guī)范管理，積極開拓創(chuàng)新，發(fā)展自學(xué)考試事業(yè)

——四川大學(xué)自學(xué)考試工作交流發(fā)言材料

四川大學(xué)是國家布局在西部的重點建設(shè)的高水平研究型綜合大學(xué),2017年入選國家世界一流大學(xué)建設(shè)A類,有著悠久的歷史和優(yōu)良的傳統(tǒng)，素以“海納百川，有容乃大”的校訓(xùn)與“嚴謹，勤奮，求是，創(chuàng)新”的校風(fēng)而享譽海內(nèi)外。教學(xué)、科研、文化傳承及社會服務(wù)是高等學(xué)校的四大功能，四川大學(xué)一直將高等教育自學(xué)考試作為實現(xiàn)社會服務(wù)功能的重要途徑之一，我校自學(xué)考試工作多次受到教育部、全國自考辦、四川省招考委、四川省教育廳的表彰和獎勵。

一、認真履行主考學(xué)校職責(zé)

我校是四川省首批擔任高等教育自學(xué)考試主考學(xué)校的普通高校之一。從1984年起，負責(zé)黨政干部基礎(chǔ)科的主考工作。1988年以后又承擔了行政管理、國際貿(mào)易、英語、法律等30個專業(yè)的主考任務(wù)，在籍考生402246人。命題和評卷是主考學(xué)校兩項任務(wù)重、責(zé)任大的經(jīng)常性工作，我校在四川省招考委、四川省教育考試院的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴格按文件政策要求，認真做好相關(guān)工作。

（一）在自考命題方面

自學(xué)考試的命題質(zhì)量，是自學(xué)考試的生命線。命題是自學(xué)考試的核心環(huán)節(jié)，為了確保自學(xué)考試命題的質(zhì)量，學(xué)校專門成立了以主管副校長為組長的自學(xué)考試命題領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)命題教師的選派、培訓(xùn)，質(zhì)量的監(jiān)控和規(guī)章制度的完善，把自學(xué)考試的命題工作納入規(guī)范、科學(xué)的管理之中。

1.堅持條件，精選命題教師

在選派命題教師質(zhì)量這個問題上，我們始終堅持了四條基本原則：作風(fēng)正派、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)水平高；在教學(xué)工作崗位；不擔任自學(xué)考試助學(xué)班教學(xué)和管理工作；沒有直系親屬參加該科考試。

2.遵守命題工作紀律，增強保密觀念

高等教育自學(xué)考試是個人自學(xué)、社會助學(xué)和國家考試相結(jié)合的一種教育形式。承擔了自考工作，也就賦予了我們保證人才質(zhì)量的職能，責(zé)任極其重大。

學(xué)校首先將自學(xué)考試辦公室定為學(xué)校涉密要害部門納入學(xué)校統(tǒng)一管理，定期檢查自考命題保密工作條件、環(huán)境和相關(guān)制度，定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，將自考命題工作納入學(xué)校保密工作體系進行考核。對于命題老師，我校十分注意做好命題教師的政治思想工作，堅持對命題教師進行責(zé)任感教育和紀律教育，并與每一位命題教師簽訂試題安全保密責(zé)任書，進一步明確命題教師在命題工作中的法律責(zé)任和義務(wù)。

3.制定措施、完善制度

建立、建全命題的各項規(guī)章制度，加強對整個命題工作過程的管理，這是確保命題質(zhì)量的重要保證。多年來，按照四川省考試院有關(guān)命題的要求以及不斷總結(jié)工作實踐，在我校自考命題工作中，一直實行四項制度：命題教師培訓(xùn)制度；試題交接制度；試題存放安全保密制度；命題和助學(xué)輔導(dǎo)分離制度。

（二）在自考評卷方面

我校十分重視自學(xué)考試作為國家考試的評卷管理工作，并在評卷場地建設(shè)，安全設(shè)施，評卷管理環(huán)節(jié)的規(guī)章制度上下功夫。

1.評卷場地和設(shè)施

我校自1984年承擔高等教育自學(xué)考試主考任務(wù)以來，就指定了專門的符合相關(guān)要求的自考試卷評卷場地。建筑面積均超過400平方米。2004年、2006年、2016年多次投入資金建設(shè)評卷場。特別是2016年我校投入大量資金和寬敞的場地完全按四川省教育考試院的文件要求建設(shè)用于網(wǎng)評的自考評卷場，于2017年1月首次投入四川省教育考試院自考評卷試點，得到四川省教育考試院的充分肯定。

2.評卷工作制度建設(shè)

按照全國考辦、四川省教育考試院的有關(guān)文件要求，結(jié)合四川大學(xué)自考評卷工作的實際情況，我校制訂了15項評卷工作的規(guī)章制度、職責(zé)及規(guī)定。其中有些制度上墻，營造嚴肅的評卷氛圍，有些印制成冊，要求評卷人員遵照執(zhí)行。

二、積極開展自考助學(xué)

隨著四川省自學(xué)考試的改革和發(fā)展，四川省考委、四川省教育廳1995年批準我校舉辦自考應(yīng)用型專業(yè)全日制助學(xué)班。1998年起，根據(jù)社會需求，我校開始舉辦高等教育自學(xué)考試業(yè)余助學(xué)班。1999年，根據(jù)教育部《關(guān)于規(guī)范部屬高校辦學(xué)秩序、加強校園管理若干問題的通知》（[1999] 62號文件）的精神,為了自考助學(xué)工作健康持續(xù)發(fā)展，我校在校外建立了專門的自考助學(xué)校區(qū)，直到2007年根據(jù)教育部的文件停止招生，校本部仍舉辦自考助學(xué)業(yè)余班。我校在多年的自考助學(xué)工作中高度重視依法助學(xué)、規(guī)范管理，并組建了以學(xué)校退休教師為主的穩(wěn)定的專兼職師資隊伍，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，助學(xué)成績顯著。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)健全

我校一直把搞好包括自考助學(xué)在內(nèi)的各項自考工作視為學(xué)校為高等教育大眾化和為地方培養(yǎng)人才、為西部地區(qū)建設(shè)服務(wù)的具體行動，認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《高等教育自學(xué)考試暫行條例》和四川省人民政府《高等教育自學(xué)考試規(guī)定》。2012年6月學(xué)校在《四川大學(xué)會議紀要》第十期（附八）《校務(wù)會紀要》中明確指出“學(xué)校鼓勵成人教育學(xué)院開展高端培訓(xùn)和自考培訓(xùn)?！?/span>

為了加強對自考助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校專門成立了四川大學(xué)自學(xué)考試領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管本科教學(xué)的副校長任組長、成教院院長、教務(wù)處處長任副組長，成員有承擔教學(xué)任務(wù)的各相關(guān)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。

為了確保自考助學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校還專門設(shè)立四川大學(xué)自考助學(xué)督導(dǎo)組，督導(dǎo)組成員都是教育教學(xué)經(jīng)驗豐富的退休校、院管理干部，負責(zé)對自考辦學(xué)教學(xué)過程、學(xué)生管理等進行督導(dǎo)，并提出指導(dǎo)建議。

2.嚴格履行教考分離原則

自四川省高等教育自學(xué)考試開考以來，我校一直作為主考單位，積極履行主考職責(zé)，同時嚴格執(zhí)行教考職責(zé)分離原則，堅持助學(xué)不助考，命題與輔導(dǎo)相分離。

為確保教考分離落到實處，學(xué)校分管自考工作的校領(lǐng)導(dǎo)、成教院領(lǐng)導(dǎo)及自考辦的管理人員，在多種場合，通過各種形式對參與自考命題評卷人員、教學(xué)管理人員、課任老師乃至自考助學(xué)班的輔導(dǎo)員宣傳自學(xué)考試是國家考試，必須維護國家考試的嚴肅性和權(quán)威性，對涉嫌泄密者，按黨紀國法嚴肅處理，同時采取切實可行的措施嚴格禁止命題、評卷教師參與教學(xué)工作，形成了良好的教考分離的意識和氣氛，充分保證了教考分離的落實。

3.整頓秩序，統(tǒng)一招生，維護高教自考助學(xué)良好的社會聲譽

在開辦自考助學(xué)班初期，我校自考助學(xué)班由當時的院、系自主招生。這種招生方式衍生了一些不規(guī)范及至違規(guī)的行為，嚴重影響了我校自考助學(xué)工作的正常發(fā)展。針對這種情況，學(xué)校及時召開校務(wù)會，以“四川大學(xué)關(guān)于高教自考助學(xué)招生和辦學(xué)管理的暫行規(guī)定”（川大委[2003]14號）明確成人教育學(xué)院是學(xué)校高教自考助學(xué)的業(yè)務(wù)主管部門和主要辦學(xué)單位。從2003年起，成教學(xué)院全面負責(zé)自考助學(xué)班招生工作，統(tǒng)一編制招生簡章并上報省考試院審核，確保招生廣告內(nèi)容真實，不作虛假宣傳。為防止社會機構(gòu)冒用四川大學(xué)的名義擾亂秩序，欺騙社會，凡面向社會招收的自考助學(xué)班的學(xué)員均需到成人繼續(xù)教育學(xué)院招生現(xiàn)場確認，避免被社會機構(gòu)所操縱。我校實行集中統(tǒng)一招生，維護了高教自考助學(xué)良好的社會聲譽和學(xué)校形象。

4.建立健全各項管理制度，自考助學(xué)有章可循

我校堅持“教學(xué)以教師為主體，育人以學(xué)生為中心”，不斷強化服務(wù)意識。為使自考助學(xué)各項工作做到有章可循，曾制定了一系列管理規(guī)章制度，如：《四川大學(xué)高等教育自學(xué)考試助學(xué)班管理辦法》、《四川大學(xué)自考助學(xué)班輔導(dǎo)員聘任條件和工作職責(zé)》、《四川大學(xué)自學(xué)考試助學(xué)班教師職責(zé)》等幾十個管理條例，同時還編印了《學(xué)生工作制度匯編》、《學(xué)生手冊》、《教學(xué)管理工作手冊》等。為了規(guī)范地建設(shè)自學(xué)考試助學(xué)校外教學(xué)點，我校專門出臺了《繼續(xù)教育學(xué)院關(guān)于進一步規(guī)范合作辦學(xué)流程的規(guī)定》（川大繼教[2015]9號），明確規(guī)定了新建自考助學(xué)校外教學(xué)點的流程和相關(guān)要求。為了加強對自學(xué)考試校外教學(xué)點的管理，我校根據(jù)《四川省教育考試院關(guān)于印發(fā)<四川省高等教育自學(xué)考試助學(xué)院校校外教學(xué)點管理辦法>的通知》，（川教考院[2015]7號）制定了《四川大學(xué)高等教育自學(xué)考試助學(xué)校外教學(xué)點管理辦法》。

5.加強自考助學(xué)校外教學(xué)點管理

我校目前校外自考教學(xué)點的辦學(xué)主體都經(jīng)教育行政部門批準或持有教育行政部門頒發(fā)的“辦學(xué)許可證”，具有法人資格，簽訂了具有法律效力的合作辦學(xué)協(xié)議。

為提高助學(xué)質(zhì)量，提高考試通過率，我校自學(xué)考試辦公室多次組織教學(xué)研究活動，包括老師教學(xué)交流、教學(xué)研究討會、培訓(xùn)會、座談會，通過各種場合向教學(xué)點管理人員、老師、學(xué)生宣傳符合自考助學(xué)特點的助學(xué)理念、辦法措施，取得了較好的成效，考試通過率近5年平均提高20個百分點。

為了切實辦好自考助學(xué)站點，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，我校多年堅持教學(xué)檢查，建立了原四川大學(xué)黨委副書記唐登學(xué)等教授組成的學(xué)校自考助學(xué)督導(dǎo)組，每年對自考助學(xué)各教學(xué)點進行督導(dǎo)檢查，同時教學(xué)點也非常重視教學(xué)過程的自查。

6.加強實踐性環(huán)節(jié)，培養(yǎng)應(yīng)用型人才

護理專業(yè)畢業(yè)實習(xí)和實驗是我校自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)助學(xué)的一大特色。作為“健康所系，生命所托”的醫(yī)學(xué)學(xué)科，護理專業(yè)除了對理論知識有較高的要求外, 實驗課的補充和實踐性知識的應(yīng)用極為重要。鑒于考生來自全省不同等級醫(yī)院,業(yè)務(wù)水平不盡相同,為了使學(xué)生所學(xué)到病理、生化、藥理及內(nèi)、外、婦、兒科護理等多門課程理論知識正確地運用到實踐中,根據(jù)病人病情的需要更好地確立護理方案,促進病人的康復(fù),自1988年自考護理專業(yè)開考以來,我校已摸索制定了一套科學(xué)、合理的助學(xué)制度和方法,并安排業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強,有中級以上職稱的教師對學(xué)生進行三個多月的全脫產(chǎn)集中指導(dǎo)。其中生物化學(xué)、藥理學(xué)、病理生理學(xué)三門實驗各安排一周,使學(xué)生掌握這些不可缺少的實驗技術(shù)和檢測手段,提高學(xué)生的實驗基本技能。另外為了補充和豐富學(xué)生對各種不同病例的處理和認識,提高他們制定護理方案的能力,特別安排學(xué)生到內(nèi)、外、婦、兒等專業(yè)病房中實習(xí)10周,由護士長和帶習(xí)教師指導(dǎo)學(xué)生查房,使學(xué)生熟練掌握護理程序的全過程，最終讓學(xué)生能夠熟練運用基礎(chǔ)護理及?？谱o理的理論及操作技術(shù),對病人進行全方位護理。

三、大力推進自考創(chuàng)新

1.利用現(xiàn)代科技成果，創(chuàng)新自考實踐性環(huán)節(jié)的管理手段和方法

我校作為四川省高等教育自學(xué)考試的主考學(xué)校，社會考生大多分散于四川省各地市，也有考生在省外甚至國外。學(xué)生常常需要克服種種困難來完成學(xué)業(yè)，倍感艱難。在省外及國外的考生路途遙遠，旅費昂貴，傳統(tǒng)的管理方式需要考生耗費大量的時間、精力及財力。

2006年11月底，我校在自學(xué)考試主考學(xué)校中首家采用互聯(lián)網(wǎng)平臺（INTERNET）、電話呼叫中心（CALL CENTER）、移動短信（SMS）等多種通信綜合解決方案，24小時不間斷運行的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實時、高效、快捷地為考生服務(wù)。該系統(tǒng)率先成功解決了自學(xué)考試實踐性環(huán)節(jié)工作管理分散、地域分散所帶來的管理難題，極大提升了效率。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)對社會考生的英語聽說考試網(wǎng)上報名，自考生畢業(yè)論文撰寫全程的網(wǎng)絡(luò)管理，通過該系統(tǒng)可以解決咨詢、申請、資格審核、繳費、通知、進程提醒以及其它多個環(huán)節(jié)全過程的管理、記錄和監(jiān)控,有效徹底地解決了我校自考實踐性環(huán)節(jié)管理工作中存在多年的諸多問題，迅速提升了服務(wù)效率、服務(wù)水平，獲得了各方的贊譽。

2.開拓自考助學(xué)的新途徑

2007年4月11月，教育部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強部屬高等學(xué)校成人高等教育和繼續(xù)教育管理的通知》（教高[2007]9號）文件，該文件明確規(guī)定部屬高校停止招收自考脫產(chǎn)助學(xué)班，這對我校自考助學(xué)產(chǎn)生了重大影響，為滿足廣大社會考生的學(xué)習(xí)要求，我校經(jīng)過一年多醞釀，于2008年秋季開始舉辦高考教育自學(xué)考試網(wǎng)絡(luò)助學(xué)班，這是我校自考助學(xué)課堂面授形式向社會的延伸。我校網(wǎng)絡(luò)自考助學(xué)班是自考助學(xué)的一種新形式，參加自考助學(xué)班的學(xué)員，通過網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)，他們在網(wǎng)上正式注冊后，可不影響工作，利用空余時間學(xué)習(xí)，不需要到學(xué)校來集中授課。我校的自考網(wǎng)絡(luò)助學(xué)不但形式靈活，還可以制訂個性化的學(xué)程規(guī)劃。學(xué)員在網(wǎng)上正式注冊后，班主任就會及時與學(xué)員溝通后，根據(jù)學(xué)員提交的材料和信息，為學(xué)生制定一個學(xué)習(xí)、考試與畢業(yè)時間規(guī)劃：如何利用學(xué)習(xí)平臺獲得更多的學(xué)習(xí)資源；如何通過大量試題等復(fù)習(xí)資料獲得更充分的知識點訓(xùn)練；在多長時間內(nèi)完成科目考試，多久辦理畢業(yè)。并將其信息錄入到管理平臺中，同時發(fā)郵件給學(xué)生查看、保存。老師通過后臺隨時查詢到當時與學(xué)生商定的學(xué)習(xí)規(guī)劃，學(xué)生也能通過系統(tǒng)查詢，看自己是否按計劃完成了目標。針對自考網(wǎng)絡(luò)班學(xué)員，我校專門開發(fā)了兩個學(xué)籍管理平臺，一個是學(xué)生照片、工作單位等基礎(chǔ)信息管理系統(tǒng)。另一個是學(xué)生考試信息的管理平臺，用于記錄學(xué)生免試的科目、預(yù)計畢業(yè)時間、考試的次數(shù)和成績等相關(guān)情況，以便于為每個學(xué)員根據(jù)學(xué)習(xí)進展情況及時調(diào)整學(xué)習(xí)、考試計劃，在相應(yīng)的時間督促學(xué)生報考、參加考試。

3.探索新的考試評價手段

在四川省教育考試院的支持、指導(dǎo)和幫助下，我校協(xié)調(diào)相關(guān)技術(shù)力量，開發(fā)了基于計算機網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的考試平臺，并經(jīng)過10年時間孜孜不倦的鉆研，長期運行和不斷努力改進、完善，目前已能較好地完成大規(guī)模的考試組織、高效地運行大規(guī)?？荚嚬ぷ?，靈活地實現(xiàn)考試目標，形成一款物美價廉，日臻成熟，不可多得的網(wǎng)絡(luò)考試產(chǎn)品。

原來傳統(tǒng)紙考方式由命題、制卷、分發(fā)、考試、收卷、閱卷、成績匯總等環(huán)節(jié)構(gòu)成，實行網(wǎng)絡(luò)機考后，變革為命題、考試、閱卷三個主要環(huán)節(jié)，這三個主要環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)一起在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺來完成，通過云數(shù)據(jù)處理技術(shù)將整個網(wǎng)絡(luò)機考平臺在命題試卷管理系統(tǒng)、考試管理系統(tǒng)、考務(wù)管理系統(tǒng)、監(jiān)控防作弊管理系統(tǒng)等多個子平臺間進行無縫融合。改革后的網(wǎng)絡(luò)機考極大提升了考試的管理運行效率，提升了保密安全性，降低了運營成本，深度契合了現(xiàn)代考試制度變革的需要。

4.探索自學(xué)考試新工科產(chǎn)教融合試點專業(yè)建設(shè)

為貫徹黨的十九大精神，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化產(chǎn)教融合，辦好繼續(xù)教育，我校根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于產(chǎn)教融合的若干意見》及教育部《關(guān)于推進高等教育學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換工作的意見》，經(jīng)請示四川省教育考試院和教育部考試中心，積極投入自學(xué)考試新工科專業(yè)建設(shè)試點工作，于2018年多次邀請高校專家、行業(yè)專家和管理部門的專家對新工科軟件工程專業(yè)（專升本）反復(fù)進行論證，經(jīng)過一年的努力，取得良好成效，專業(yè)建設(shè)成果得到全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會的指導(dǎo)和認可，有望近期能夠開考。產(chǎn)教融合新工科試點專業(yè)軟件工程（專升本）發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的重要作用，力圖促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合，培養(yǎng)大批高素質(zhì)創(chuàng)新人才，滿足新興產(chǎn)業(yè)新工科人才的需求。

這一舉措正好適應(yīng)了當前高等教育自學(xué)考試專業(yè)建設(shè)、資源建設(shè)、自學(xué)考試改革及教育信息化等方面的需要，我校已申請作為該專業(yè)的主考學(xué)校，將與行業(yè)共同建設(shè)該專業(yè)，將產(chǎn)教融合、新工科建設(shè)落到實處。相關(guān)行業(yè)前期已參與本專業(yè)的專業(yè)建設(shè)、平臺開發(fā)、學(xué)習(xí)資源開發(fā)等工作。本專業(yè)開考以后，我校將與項目中心以產(chǎn)教融合、新工科建設(shè)為指導(dǎo)思想，在全國組建以高校與行業(yè)、企業(yè)專家人才為主的“計算機前端開發(fā)”工作組, 探索研究行業(yè)人才標準的制定、信息化教學(xué)平臺的搭建、行業(yè)師資籌備以及過程性評價等工作,在專業(yè)推廣、教學(xué)、技術(shù)支持等方面加強與行業(yè)合作，做好新工科人才培養(yǎng)工作。

四、結(jié)束語

四川省自學(xué)考試開考30多年來，無論社會如何發(fā)展變化，學(xué)校定位如何調(diào)整，我校始終沒有忘記自身的社會責(zé)任，積極投入具有良好的社會聲譽、具有中國特色的高等教育自學(xué)考試事業(yè)。展望未來，我校將一如既往地在四川省招考委、四川省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，履行好自學(xué)考試主考學(xué)校的職責(zé)，進一步投身到自學(xué)考試改革發(fā)展的洪流當中，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻！