禁止聯(lián)考防“掐尖” 陽光招生促公平

——專家解讀《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》

     自2003年試點(diǎn)以來，自主招生在一定程度上彌補(bǔ)了高考“一考定終身”的不足，讓許多有鮮明學(xué)科特色和創(chuàng)新潛質(zhì)的“偏才怪才”實(shí)現(xiàn)了理想的大學(xué) 夢(mèng)。這項(xiàng)探索取得了積極的成效，但在實(shí)踐中也暴露出了不少問題。12月17日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點(diǎn)工作的意見》，對(duì)當(dāng)前和 今后一個(gè)時(shí)期高校自主招生工作改革進(jìn)行全面部署。

    新一輪自主招生改革的重點(diǎn)和意義何在？如何有效糾正實(shí)踐中存在的種種偏差？就這些問題，中國教育報(bào)記者采訪了教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人、北京大學(xué) 招辦主任王亞章、清華大學(xué)招辦主任于世潔、北京師范大學(xué)招辦主任虞立紅、北京交通大學(xué)招生就業(yè)處處長史貞軍、天津大學(xué)招辦主任谷鈺以及武漢大學(xué)招生處處長 王福。

    改革導(dǎo)向何在？ 讓自主招生回歸本質(zhì)

    記者：自主招生從試點(diǎn)開始，就肩負(fù)著探路前行的使命，試點(diǎn)10余年后，又迎來了一次影響深遠(yuǎn)的改革。首先，請(qǐng)介紹一下這次改革的背景和總體思路，改革的意義何在？

    高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人：自主招生主要選拔具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，也就是所謂的“偏才怪才”，是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按分?jǐn)?shù)錄取的一種補(bǔ)充。2003年試點(diǎn)啟動(dòng)，目前試點(diǎn)高校共有90所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總數(shù)的5%，2014年選拔錄取了2.3萬人。

    但是，自主招生也存在一些問題，部分高校自主招生定位不明確，熱衷于“掐尖”、“搶生源”；部分高校以聯(lián)盟形式在高考前組織大規(guī)模文化考試，被 社會(huì)稱為“小高考”，增加了考生負(fù)擔(dān)，影響了中學(xué)正常教學(xué)秩序；個(gè)別高校招生程序不夠完善，過程不夠公開透明，還需要進(jìn)一步完善和規(guī)范。

    這次改革總體考慮有四點(diǎn)：一是系統(tǒng)設(shè)計(jì)，整體推進(jìn)。對(duì)自主招生改革的試點(diǎn)定位、招生規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏等宏觀政策進(jìn)行統(tǒng)籌考慮；對(duì)申請(qǐng)、考核、錄 取、公示、監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和完善，確保各項(xiàng)改革措施相互銜接、協(xié)調(diào)配合。二是科學(xué)選才，促進(jìn)公平。深化考核內(nèi)容和形式改革，深入探索特殊人才 選拔規(guī)律，促進(jìn)高?？茖W(xué)選才。加強(qiáng)規(guī)范管理和監(jiān)督，著力解決自主招生中的突出問題，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。三是關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破?！巴菩凶灾?招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行”是這次改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過周密論證，精心設(shè)計(jì)流程，將自主招生考核調(diào)整到高考結(jié)束后至成績(jī)公布前，約兩周內(nèi)完成，既可 以有效解決影響中學(xué)教學(xué)秩序等問題，又不推遲現(xiàn)行高考錄取進(jìn)程。四是全面實(shí)施，一步到位。綜合考慮改革的可行性和社會(huì)期待，擬加快改革步伐，2015年自 主招生各項(xiàng)改革措施全面實(shí)施，2015年自主招生考核時(shí)間調(diào)整至高考后進(jìn)行，所有試點(diǎn)高校一步到位。

    王亞章： 《意見》對(duì)自主招生的理念、原則、規(guī)模、流程、操作、監(jiān)管等做了一系列強(qiáng)調(diào)和規(guī)定。這是在多年來高校開展自主招生實(shí)踐的基礎(chǔ)上，本著興利除弊、回歸本質(zhì)的 原則，對(duì)自主招生進(jìn)行新的指導(dǎo)和規(guī)范，充分體現(xiàn)了保障公平的原則，真正體現(xiàn)科學(xué)選才的初衷，切實(shí)保障了規(guī)范透明的要求。

    虞立紅： 《意見》是未來一定時(shí)期內(nèi)高校推進(jìn)自主招生改革的重要依據(jù)，其對(duì)自主招生人才選拔的定位和規(guī)范管理要求無疑將使高校自主招生進(jìn)入一個(gè)全新的階段。這也符合 人才成長和高校選拔需求?？偨Y(jié)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《意見》明確了自主招生定位，自主招生不是替代高考，而是高校招生制度的組成部分，它豐富了高校招生制度的內(nèi) 涵，是符合國情的。

    王福：本次改革突出問題導(dǎo)向，有什么問題就 解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，進(jìn)一步明確自主招生改革試點(diǎn)的定位，對(duì)考生申請(qǐng)、高?？己伺c錄取、信息公開與監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì) 與完善，確保各項(xiàng)改革措施整體推進(jìn)、相互銜接、協(xié)調(diào)配合。注重科學(xué)選才與促進(jìn)公平協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)高?？己藘?nèi)容與形式的改革創(chuàng)新，深入研究具有學(xué)科特長與創(chuàng) 新潛質(zhì)的特殊人才的內(nèi)外在表現(xiàn)，積極探索合適的人才選拔機(jī)制，使得特殊人才能夠脫穎而出。同時(shí)，又要規(guī)范管理，做好信息公開，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，讓老百 姓放心。