為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）、《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》（教基二〔2014〕11號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)<四川省深化普通高等學(xué)?？荚囌猩C合改革實施方案>的通知》（川府規(guī)〔2022〕4號）精神，切實做好我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

綜合素質(zhì)評價是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行過程性觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性的重要手段，是深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項重要制度。全面實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實立德樹人根本任務(wù)，踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展素質(zhì)教育，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)理想信念和社會責(zé)任感、終身學(xué)習(xí)能力、自主發(fā)展能力和溝通合作能力，促進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)變育人方式，提升素質(zhì)教育水平，客觀反映學(xué)生綜合素質(zhì)和個性特長發(fā)展?fàn)顩r，為高校科學(xué)選拔人才提供重要參考。

（二）基本原則

1.堅持正確方向。堅持正確的教育改革方向，著力培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)、必備品格和關(guān)鍵能力。關(guān)注學(xué)生成長過程，發(fā)掘?qū)W生潛能，引導(dǎo)學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，熱愛中國共產(chǎn)黨，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校改革管理模式和育人方式。

2.堅持客觀真實。以事實為依據(jù)，對學(xué)生成長過程中的主要經(jīng)歷和典型事例作客觀記錄，真實反映學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r。把握學(xué)生的個性特點(diǎn)，關(guān)注成長過程，激發(fā)每一個學(xué)生的潛能優(yōu)勢，鼓勵學(xué)生不斷進(jìn)步。

3.堅持簡便易行。突出重點(diǎn)評價內(nèi)容，簡化評價過程，增強(qiáng)評價的可操作性，減輕學(xué)校和學(xué)生負(fù)擔(dān)，便于不同層面獲得學(xué)生的評價信息。

4.堅持公平公正。嚴(yán)格規(guī)范綜合素質(zhì)評價程序，強(qiáng)化有效監(jiān)督，確保評價過程公開公正，評價結(jié)果真實可信。

二、評價內(nèi)容

依據(jù)黨的教育方針，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)、社會實踐等內(nèi)容。

（一）思想品德

主要考察學(xué)生在熱愛中國共產(chǎn)黨、愛國主義、理想信念、誠實守信、仁愛友善、責(zé)任義務(wù)、安全防范等方面的認(rèn)知與表現(xiàn)。重點(diǎn)是學(xué)生遵紀(jì)守法、維護(hù)社會公德、遵守學(xué)校各項規(guī)章制度情況，參加黨團(tuán)活動、勞動、擔(dān)任班級或?qū)W校職務(wù)及履行職責(zé)情況，參加社區(qū)公益活動、志愿服務(wù)等的次數(shù)、持續(xù)時間，如為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體提供無償幫助，到福利院、醫(yī)院、社會救助機(jī)構(gòu)等公共場所、社會組織做無償服務(wù)，為賽會保障、環(huán)境保護(hù)等活動做志愿者。

（二）學(xué)業(yè)水平

主要考察學(xué)生各門課程基礎(chǔ)知識、基本技能掌握情況以及運(yùn)用知識解決問題的能力等。重點(diǎn)是學(xué)生每學(xué)期各學(xué)科必修、選擇性必修和選修課程修習(xí)情況及表現(xiàn)，學(xué)業(yè)水平考試成績，學(xué)科特長及獲獎等情況，特別是具有優(yōu)勢的學(xué)科學(xué)習(xí)情況。

（三）身心健康

主要考察學(xué)生的健康生活方式、體育鍛煉習(xí)慣、身體機(jī)能、運(yùn)動技能和心理素質(zhì)等。重點(diǎn)是學(xué)生體育與健康課程修習(xí)情況，《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試主要結(jié)果，學(xué)生的體育運(yùn)動特長項目、體育運(yùn)動的效果、參加體育競賽活動及獲獎等情況，學(xué)生的心理健康情況、科學(xué)生活方式等。

（四）藝術(shù)素養(yǎng)

主要考察學(xué)生對藝術(shù)的審美感受、理解、鑒賞和表現(xiàn)的能力。重點(diǎn)是學(xué)生在音樂、美術(shù)及相關(guān)藝術(shù)選修課程的修習(xí)情況，學(xué)生在音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視、書法等方面表現(xiàn)出來的興趣愛好以及代表作品，學(xué)生的藝術(shù)特長與參加演出、展覽、比賽等藝術(shù)活動的經(jīng)歷和獲獎情況。

（五）勞動素養(yǎng)

主要考察學(xué)生的勞動觀念、勞動能力、勞動精神、勞動習(xí)慣和品質(zhì)等情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生接受勞動教育情況、修習(xí)研究性學(xué)習(xí)課程的情況與代表成果，修習(xí)通用技術(shù)課程的情況與代表作品，參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動情況，學(xué)時（平均每周不少于1課時）學(xué)分完成情況，注重課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果體現(xiàn)，真實反映學(xué)生個人生活事務(wù)處理，主動服務(wù)他人和社會，生產(chǎn)工具使用、相關(guān)勞動技術(shù)掌握，以及勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神養(yǎng)成情況等。

（六）社會實踐

主要考察學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力情況。重點(diǎn)記錄學(xué)生參加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命傳統(tǒng)、文化藝術(shù)、環(huán)境保護(hù)以及法治、科普、國防、安全、健康等各類主題實踐情況，參加校內(nèi)外科技創(chuàng)新活動的經(jīng)歷和榮譽(yù)、創(chuàng)造發(fā)明和專利等代表性成果，參加社團(tuán)活動情況，參加自然類、地理類、科技類、人文類、體驗類等研學(xué)實踐教育活動情況，每學(xué)年學(xué)生參加社會實踐和研學(xué)實踐教育活動的次數(shù)、天數(shù)。

教育主管部門和學(xué)校要基于學(xué)生發(fā)展的年齡特征，結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃虒W(xué)實際，科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評價的具體內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)。

三、評價程序和方法

綜合素質(zhì)評價要以事實為依據(jù)，采取定性與定量相結(jié)合的多元評價方式進(jìn)行。

（一）真實記錄

高中學(xué)校要建立學(xué)生成長記錄制度，制訂符合本校教育教學(xué)實際的學(xué)生成長記錄冊。教師要指導(dǎo)學(xué)生客觀記錄成長過程中反映綜合素質(zhì)主要內(nèi)容的具體活動，收集相關(guān)事實材料，及時填入學(xué)生成長記錄冊。一般性的活動不必記錄?；顒佑涗洝⑹聦嵅牧弦鎸?、有據(jù)可查，可以靈活采取文字、照片、錄像等形式。

（二）整理遴選

每學(xué)期結(jié)束時，教師要指導(dǎo)學(xué)生整理、遴選具有代表性的重要活動記錄、典型事實材料以及其他標(biāo)志性成果等相關(guān)材料。遴選時要突出重點(diǎn)，材料要典型，理由要充分，形式要多樣，避免面面俱到、千人一面。有些活動項目學(xué)生沒有參加或表現(xiàn)不突出，可以空缺。遴選出來的材料，由學(xué)生本人確認(rèn)，向?qū)W校提出申請，經(jīng)學(xué)校審核后才能錄入省級綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)。

（三）公示審核

每學(xué)期末，高中學(xué)校對遴選出來用于招生使用的活動記錄、典型事實材料和標(biāo)志性成果必須進(jìn)行公示，公示時間為5個工作日。公示要在教室、公示欄等顯著位置進(jìn)行。公示期內(nèi)，學(xué)生可以對評價的材料和結(jié)果提出異議、提請申訴并要求復(fù)議，學(xué)校按規(guī)定進(jìn)行處理，最終結(jié)果須經(jīng)學(xué)生確認(rèn)。班主任及有關(guān)教師要對公示后的材料進(jìn)行審核并簽字。學(xué)業(yè)水平考試成績和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果等信息由系統(tǒng)自動導(dǎo)入。

（四）形成檔案

學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)完成信息的核實、錄入與報送工作。報送后原則上不得更改，如確需更改，學(xué)校必須提出申請，逐級報批。

學(xué)生的綜合素質(zhì)評價以《四川省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案》的方式呈現(xiàn)。學(xué)校要對相關(guān)材料進(jìn)行匯總，為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案。在學(xué)生高中畢業(yè)前，形成學(xué)生個人綜合素質(zhì)評價報告。檔案主要內(nèi)容：一是學(xué)生基本信息；二是學(xué)生成長記錄，包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)、社會實踐；三是學(xué)生畢業(yè)時的簡要自我陳述報告和教師在學(xué)生畢業(yè)時撰寫的簡要評語；四是佐證材料，包括獲獎證書、等級證書、專利證書、發(fā)表文章報刊和相關(guān)組織或個人出具的證明材料等。檔案應(yīng)當(dāng)經(jīng)學(xué)生確認(rèn)，班主任和校長審核簽字，并由學(xué)校蓋章存入學(xué)生個人檔案并長期保存。

由外省中途轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)入的學(xué)生，原有的綜合素質(zhì)評價檔案由轉(zhuǎn)入學(xué)校認(rèn)定并隨檔案轉(zhuǎn)入，經(jīng)轉(zhuǎn)入學(xué)校主管教育部門認(rèn)定后導(dǎo)入我省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息管理系統(tǒng)。入新校后的表現(xiàn)按照我省綜合素質(zhì)評價要求繼續(xù)進(jìn)行記錄。形成的電子檔案，學(xué)生、教師、學(xué)校、教育主管部門根據(jù)各自權(quán)限可以實時查看有關(guān)內(nèi)容。

四、材料使用

（一）促進(jìn)學(xué)生積極主動發(fā)展

通過建立學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，引導(dǎo)學(xué)生在記錄成長事實的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)和提升自我，建立自信，體驗成長的快樂。通過定期展示、公示集中反映學(xué)生綜合素質(zhì)評價的有關(guān)內(nèi)容，引導(dǎo)學(xué)生相互學(xué)習(xí)，共同提高。通過對學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的科學(xué)分析，客觀評價，針對每個學(xué)生的主要特征和突出表現(xiàn)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確努力方向，促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。

（二）推進(jìn)普通高中轉(zhuǎn)變育人方式

通過綜合素質(zhì)評價改革，引導(dǎo)高中學(xué)校把握學(xué)生成長規(guī)律，按照新課程方案要求，加快構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，強(qiáng)化學(xué)生終身發(fā)展必備的基礎(chǔ)知識和基礎(chǔ)技能，打牢學(xué)生成長的共同基礎(chǔ)，加快推進(jìn)育人方式變革，全面提升素質(zhì)教育水平。

（三）服務(wù)高校科學(xué)選拔人才

學(xué)生高中畢業(yè)時，個人的綜合素質(zhì)評價檔案將以統(tǒng)一格式提供給相關(guān)高校。高校要根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色和人才培養(yǎng)要求，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價使用辦法，組織教師等專業(yè)人員對檔案材料進(jìn)行研究分析，采取集體評議等方式作出客觀評價，作為招生錄取的重要參考。在考生分?jǐn)?shù)相同時，可作為優(yōu)先錄取和優(yōu)先安排專業(yè)的依據(jù)。高校應(yīng)在招生章程中明確綜合素質(zhì)評價的具體使用辦法并提前公布，公開使用情況。經(jīng)學(xué)生本人同意，其他社會機(jī)構(gòu)或用人單位也可以通過學(xué)?；蚪逃鞴懿块T取得相關(guān)學(xué)生不具有隱私性質(zhì)的綜合素質(zhì)評價材料內(nèi)容。

五、組織管理

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

綜合素質(zhì)評價是發(fā)展素質(zhì)教育、推進(jìn)育人方式改革，深化考試評價制度改革的重要舉措，是深入推進(jìn)普通高中課程改革的重要組成部分，各級教育主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。教育廳領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，統(tǒng)一開發(fā)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理系統(tǒng)，確定高?；蛏鐣C(jī)構(gòu)使用電子數(shù)據(jù)的權(quán)限與方式，接受并處理學(xué)生、學(xué)校、地方教育主管部門和其他社會機(jī)構(gòu)或個人的咨詢、投訴。

各市（州）、縣（市、區(qū)）教育主管部門要分別成立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作小組，負(fù)責(zé)本市（州）、縣（市、區(qū)）學(xué)生綜合素質(zhì)評價的組織實施、信息管理系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)的日常管理、維護(hù)。

各高中學(xué)校具體組織實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，成立專門的工作小組，由校長擔(dān)任組長，落實負(fù)責(zé)部門和人員，負(fù)責(zé)制定本校綜合素質(zhì)評價工作的實施細(xì)則和規(guī)章制度，對學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作進(jìn)行全程管理，審定評價結(jié)果，受理咨詢、投訴和復(fù)議申請。

（二）堅持常態(tài)化實施

教育廳建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案信息管理系統(tǒng)，為學(xué)校開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價、招生錄取及用人單位提供服務(wù)。各級教育主管部門要幫助和督促檢查學(xué)校使用信息管理系統(tǒng)。

學(xué)校要充分發(fā)揮黨團(tuán)、學(xué)生組織在綜合素質(zhì)評價活動中的重要作用，注重在日常教育活動中指導(dǎo)學(xué)生收集整理有關(guān)材料，避免集中突擊。學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合素質(zhì)檔案（含電子檔案），及時將學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容輸入信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理，為開展教育教學(xué)管理和高校選拔錄取新生提供客觀、準(zhǔn)確的信息。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理

建立公示制度，暢通舉報渠道，加強(qiáng)監(jiān)督；建立審核制度，對進(jìn)入電子平臺的信息和檔案材料真實性進(jìn)行審核；建立申訴與復(fù)議制度，對學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案內(nèi)容有異議的，須逐級向?qū)W校、縣（市、區(qū)）教育主管部門、市（州）教育主管部門及教育廳申訴；建立抽查通報制度，各級教育主管部門每年對高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施情況進(jìn)行抽查。教育廳每年抽查學(xué)校比例不少于5%，市（州）教育主管部門抽查學(xué)校比例不少于20%，縣級教育主管部門每年對所轄學(xué)校至少檢查一次，抽查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報。建立健全失信責(zé)任追究制度，對在綜合素質(zhì)評價過程中弄虛作假者，按照國家有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并保留無限期時效的審查和追責(zé)。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳

各級教育主管部門和學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與研究，正確把握評價的內(nèi)容、方法和標(biāo)準(zhǔn)等，要提前向社會公示，接受社會監(jiān)督，爭取社會各界和家長的理解與支持。各地要做好政策解讀和宣傳工作，爭取家長和社會各界對普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作的理解和支持，營造綜合素質(zhì)評價工作良好氛圍。

（五）完善保障機(jī)制

各地教育主管部門及普通高中要整合社會各種資源，為開展綜合素質(zhì)評價提供條件保障；要加大經(jīng)費(fèi)投入，配備必要設(shè)施設(shè)備和工作人員，確保評價工作順利開展；要定期組織培訓(xùn)、交流等活動，不斷提高校長和教師實施綜合素質(zhì)評價的能力；要將普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作納入對市（州）、縣（市、區(qū)）政府履行教育職責(zé)評價內(nèi)容。

六、其他

本實施辦法自2022年秋季入學(xué)的高一年級新生開始實施。有效期5年。

本實施辦法由四川省教育廳負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：1.四川省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容及記錄方式

 

2.四川省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案（略）