資陽(yáng)市教育體育局副局長(zhǎng)   干  勁

《四川省深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》出臺(tái)了。作為地方教育行政部門(mén)，要深刻認(rèn)識(shí)考試招生制度改革的重要意義，有力貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)、任務(wù)、路徑和舉措，以《實(shí)施方案》為指南，扎實(shí)推進(jìn)考試招生制度改革，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)基礎(chǔ)教育向前變革。

一、深刻領(lǐng)會(huì)改革的價(jià)值導(dǎo)向

《實(shí)施方案》堅(jiān)持育人為本，遵循教育規(guī)律，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。這明確了教育的人才培養(yǎng)價(jià)值導(dǎo)向。高中階段是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育必須堅(jiān)持促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展的方向。把“人”從“一條道路”“一次考試”“一種教學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)論”中解放出來(lái)，給學(xué)生選擇的自由。目前，學(xué)生面臨著高中課程學(xué)習(xí)難度的選擇、高中課程學(xué)習(xí)科目的選擇、高中學(xué)習(xí)與大學(xué)學(xué)習(xí)方向的對(duì)接、考試形式與次數(shù)的選擇、考試時(shí)間的選擇等。因此，教育行政部門(mén)要組織和引導(dǎo)基礎(chǔ)教育力求實(shí)現(xiàn)五個(gè)回歸：從升學(xué)本位走向發(fā)展本位，從面向少數(shù)走向面向人人，從知識(shí)教育走向全面教育，從同質(zhì)發(fā)展走向個(gè)性發(fā)展，從規(guī)制發(fā)展走向自由發(fā)展，讓立德樹(shù)人的根本要求貫穿于十二年一貫制的基礎(chǔ)教育之中，真正實(shí)施國(guó)民素質(zhì)教育，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的最大發(fā)展。

二、積極構(gòu)建新的育人體系

新的考試招生制度改革對(duì)學(xué)校變革形成倒逼的態(tài)勢(shì)，學(xué)校教育將徹底從封閉走向開(kāi)放，發(fā)生三個(gè)重大變化：?jiǎn)我坏男姓芾砟Ｊ皆僖矡o(wú)法適應(yīng)學(xué)生自主發(fā)展的需要；單一的學(xué)校教育再也無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生自由而全面的發(fā)展需求；單純的校內(nèi)教育資源再也無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生的多樣化、個(gè)性化教育需求。教育行政部門(mén)和學(xué)校要有足夠的思想和行動(dòng)準(zhǔn)備，盡早謀劃，提前做好相關(guān)培訓(xùn)和人事調(diào)配，努力為改革工作提供相應(yīng)的政策、資源支持和專(zhuān)業(yè)服務(wù)。針對(duì)“兩依據(jù)、一參考”的考試招生要求，地方政府要切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)化考試的物質(zhì)條件，以保證等級(jí)考試的嚴(yán)肅性和公正性，地方教育行政部門(mén)要健全科學(xué)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和公信力。

三、切實(shí)深化課程教學(xué)和管理改革

從客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，高考這個(gè)“指揮棒”極大地影響著高中教育教學(xué)，高中課程改革比義務(wù)教育階段的課程改革推進(jìn)得更為艱難?？荚囌猩贫雀母锔吨T實(shí)施后，整個(gè)基礎(chǔ)教育課程改革將獲得前所未有的環(huán)境條件。高中教育的基礎(chǔ)性、選擇性特質(zhì)，必然要求體現(xiàn)為課程的全面性、豐富性、選擇性。教育行政部門(mén)要組織指導(dǎo)高中學(xué)校積極順應(yīng)這一變化，切實(shí)破除文理分科思維，全面執(zhí)行課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)課程資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)，提高課程實(shí)施水平，更好地滿(mǎn)足學(xué)生個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)的需要。學(xué)校要努力形成自已的課程體系，課程將成為學(xué)校的特色之一，建立學(xué)生選課的課程制度，生活與實(shí)踐活動(dòng)課程成為課程結(jié)構(gòu)中的一部分，課程資源將面臨結(jié)構(gòu)性短缺（學(xué)科）、多樣性短缺（寬度）、層次性短缺（深度）的重大挑戰(zhàn)。堅(jiān)定不移地全面深化基礎(chǔ)教育課程改革，是適應(yīng)人才培養(yǎng)和人才選拔的必由之路，這會(huì)為基礎(chǔ)教育健康發(fā)展帶來(lái)光明前景。

四、積極推動(dòng)學(xué)校內(nèi)部改革

一是推動(dòng)學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。目前普通高中的最大問(wèn)題是“同質(zhì)化”、“千校一面”，無(wú)法為學(xué)生發(fā)展提供多種選擇。這次改革要改變“一考定終身”的弊端，要求普通高中教育走向多樣化、特色化，是必然趨勢(shì)和結(jié)果。二是推動(dòng)學(xué)校管理方式的變革，改造學(xué)校組織架構(gòu)，減少管理層級(jí)，從科層制到扁平化，建立教師、學(xué)生、家長(zhǎng)參與管理的現(xiàn)代學(xué)校管理制度。三是推動(dòng)教學(xué)方式的變革。從學(xué)科統(tǒng)一的教學(xué)到學(xué)科分層次教學(xué)，從必修課教學(xué)到選修課教學(xué)，從班級(jí)授課制到選課走班制，從單一的傳統(tǒng)課堂教學(xué)到實(shí)踐教學(xué)、社團(tuán)教學(xué)等。為此，教育行政部門(mén)要給予學(xué)校充分的辦學(xué)自主權(quán)，支持學(xué)校辦學(xué)模式和管理模式改革，鼓勵(lì)學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。

五、加快推動(dòng)教師素養(yǎng)提質(zhì)升級(jí)

改革的實(shí)施必將帶來(lái)教師職業(yè)生涯的變化，教師的職業(yè)角色從學(xué)科教師到育人教師，從學(xué)科知識(shí)到學(xué)科素養(yǎng)，從重教學(xué)到重管理，從單一的學(xué)科教學(xué)到多樣的實(shí)踐教學(xué)、社團(tuán)輔導(dǎo)，從教學(xué)的師生關(guān)系到生活中的伙伴關(guān)系。因此，教育行政部門(mén)要系統(tǒng)規(guī)劃教師培訓(xùn)計(jì)劃并提供培訓(xùn)的條件保障，促進(jìn)教師順利轉(zhuǎn)型，幫助教師適應(yīng)改革，引導(dǎo)教師自覺(jué)改革，使教師能夠教導(dǎo)學(xué)生適應(yīng)新型學(xué)習(xí)方式。

六、構(gòu)建完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制

能否徹底摒棄升學(xué)率左右一切的價(jià)值取向，對(duì)高中教育能否真正變革和提升發(fā)展關(guān)系極大?？荚囌猩贫雀母镏皇菫楦咧型瓿苫A(chǔ)教育根本任務(wù)“松綁”創(chuàng)造了條件，關(guān)鍵還要加快建立科學(xué)的高中教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。這種評(píng)價(jià)應(yīng)該包括學(xué)生學(xué)業(yè)水平、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)校辦學(xué)水平、發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)，通過(guò)綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)引導(dǎo)政府、社會(huì)和學(xué)校對(duì)高中教育的正確認(rèn)識(shí)，以科學(xué)評(píng)價(jià)推動(dòng)徹底改變應(yīng)試教育模式。

隨著《實(shí)施方案》的出臺(tái)，考試招生制度改革的方向已經(jīng)明確，改革的政策、舉措會(huì)逐步隨著工作進(jìn)程具有完整性、科學(xué)性、時(shí)代性、可行性。方案經(jīng)過(guò)從下到上、從上到下反復(fù)的研究論證，是集體智慧的結(jié)晶。在實(shí)施過(guò)程中，可能還會(huì)遇到這樣那樣的問(wèn)題，但一定能夠在改革的實(shí)踐和研究中得到解決，進(jìn)而達(dá)到改革對(duì)人才培養(yǎng)和選拔的預(yù)期目的。